11月10日，江蘇電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)為期10天的第三次結(jié)算試運(yùn)行。

今年1月，江蘇在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)第二批試點(diǎn)地區(qū)中率先邁步，開展了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)首次模擬試運(yùn)行。

積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為江蘇電力市場(chǎng)化改革的鮮明特征。

黨的十八大以來，江蘇持續(xù)深化電力市場(chǎng)化改革，推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制日益健全，市場(chǎng)主體加速培育，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，交易機(jī)制逐漸完善，改革紅利持續(xù)釋放，市場(chǎng)化改革成效顯著：交易規(guī)模連續(xù)多年保持全國(guó)第一，2021年全省交易電量達(dá)4000億千瓦時(shí)；2022年，參與市場(chǎng)交易用戶約10.2萬戶，數(shù)量居全國(guó)第一；“十三五”期間通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效降低電價(jià)，今年又因煤價(jià)高企拉動(dòng)了發(fā)電成本上升、電價(jià)上漲，市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能凸顯。

先破后立，構(gòu)建多元競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)

2012年，江蘇電力直接交易試點(diǎn)工作起步。這年2月28日，8家電力用戶與8家發(fā)電企業(yè)簽訂了13.16億千瓦時(shí)的直購(gòu)電合同。盡管總成交量?jī)H占當(dāng)年全省用電總量0.3%，卻是我國(guó)沉寂多時(shí)的直購(gòu)電改革破冰之舉。

2015年3月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)，新一輪電力改革拉開序幕，江蘇電力市場(chǎng)化進(jìn)程隨之加速。

2016年4月，江蘇電力交易中心有限公司作為相對(duì)獨(dú)立的省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)正式掛牌成立，在華東地區(qū)及大型受端省份中率先搭建了公開透明、依法合規(guī)的省級(jí)電力市場(chǎng)交易平臺(tái)。同年11月，江蘇組建了國(guó)家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域首家省級(jí)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)。

江蘇電力交易中心董事長(zhǎng)馮迎春介紹，近十年來，尤其交易中心成立后，江蘇不斷完善市場(chǎng)交易機(jī)制，逐步拓展交易品種和交易模式，建成常態(tài)市場(chǎng)注冊(cè)公示制，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期交易模式和年度、月度、月內(nèi)全周期覆蓋，探索用市場(chǎng)方式解決市場(chǎng)出現(xiàn)的問題，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、活躍交易市場(chǎng)。

江蘇電力交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，市場(chǎng)化交易電量由2016年的595億千瓦時(shí)增加到2021年的4000億千瓦時(shí)，占全省全社會(huì)用電量比重由11%增至56%。參與市場(chǎng)交易的電力用戶也持續(xù)拓展，2017年，實(shí)現(xiàn)了110千伏及以上電壓等級(jí)用戶和35千伏工業(yè)用戶的全覆蓋，由2012年的8家發(fā)展到2400多家；2019年，擴(kuò)大到所有10千伏及以上工業(yè)及一般工商業(yè)用戶，電力用戶增至3萬多家；2022年，參與市場(chǎng)交易用戶約10.2萬戶，覆蓋所有10千伏及以上工商業(yè)用戶。

與此同時(shí)，我省社會(huì)資本參與電力市場(chǎng)化改革也邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

2017年8月，《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)；11月，省內(nèi)首家混合所有制配售電公司——鎮(zhèn)江揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司揭牌成立。次年4月，該公司獲得由國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室頒發(fā)的全省首個(gè)供電類電力業(yè)務(wù)許可證。

作為江蘇增量配售電領(lǐng)域首塊“試驗(yàn)田”，揚(yáng)中高新區(qū)配售電公司由國(guó)網(wǎng)江蘇電力與揚(yáng)中大航集團(tuán)、協(xié)鑫智慧能源以混合所有制方式組建?！霸隽颗涫垭娂婢唠姼暮突旄碾p重屬性，既是推進(jìn)電力體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是電網(wǎng)企業(yè)混合所有制改革的重要方向?！睍r(shí)任江蘇能源監(jiān)管辦副專員宋宏坤表示。

自此，江蘇增量配售電業(yè)務(wù)從“起步走”步入“加速跑”發(fā)展新階段。南京、南通、連云港等地的13個(gè)增量配電項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)。

內(nèi)外發(fā)力，提升資源配置效率

7月15日14時(shí)30分，江蘇日前采購(gòu)省間電力資源達(dá)519萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。這是江蘇充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，開展電力保供的成果。

今夏，江蘇負(fù)荷高峰來得早、增幅大、持續(xù)久。為此，我省促進(jìn)省內(nèi)各類發(fā)電機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)、做好新能源消納的同時(shí)，積極爭(zhēng)取區(qū)外來電?！拔覀兎e極配合政府部門，與區(qū)外來電各送端省份主動(dòng)溝通，促成簽訂政府間協(xié)議，靈活采取跨省區(qū)交易多項(xiàng)舉措，購(gòu)入?yún)^(qū)外優(yōu)質(zhì)電力資源。”國(guó)網(wǎng)江蘇電力發(fā)展部主任程亮說。

“公司在中長(zhǎng)期交易基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌省間現(xiàn)貨交易、區(qū)域備用交易、應(yīng)急調(diào)度資源等各類短期區(qū)外支援手段，今夏最大增加省內(nèi)電力供應(yīng)460萬千瓦，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵時(shí)刻'頂?shù)蒙?#39;。”國(guó)網(wǎng)江蘇電力調(diào)控中心主任蘇大威介紹。

在能源電力保供中，中長(zhǎng)期市場(chǎng)“壓艙石”作用更加凸顯?！跋募镜絹砬埃覀兙屯ㄟ^年度、月度跨區(qū)跨省交易機(jī)制，落實(shí)交易電量1513億千瓦時(shí)，夯實(shí)了電力保供的‘基本盤’，又充分用好省間連續(xù)交易機(jī)制，補(bǔ)購(gòu)、增購(gòu)山西、四川等資源37次、91億千瓦時(shí)。”馮迎春介紹，江蘇電力交易中心通過中長(zhǎng)期交易已落實(shí)今年跨區(qū)跨省電量超過1600億千瓦時(shí)。

而為了確保電力系統(tǒng)發(fā)用電平衡，江蘇不斷完善輔助服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)揮其正向激勵(lì)的“調(diào)節(jié)器”作用。

2019年1月和10月，江蘇電力輔助服務(wù)深度調(diào)峰市場(chǎng)、啟停調(diào)峰市場(chǎng)相繼啟動(dòng)試運(yùn)行。2020年7月、2021年4月，江蘇電力輔助服務(wù)調(diào)頻市場(chǎng)、短期可調(diào)負(fù)荷市場(chǎng)也先后投入運(yùn)營(yíng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，我省累計(jì)調(diào)用深度調(diào)峰機(jī)組2950臺(tái)次，提供最大深度調(diào)峰容量達(dá)461.7萬千瓦，同時(shí)啟停調(diào)峰市場(chǎng)累計(jì)開市8天。

如今，我省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)已穩(wěn)定運(yùn)行。國(guó)慶期間的10月2日負(fù)荷低谷時(shí)段，江蘇電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)輔助服務(wù)市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行：參與華東調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)省內(nèi)深度調(diào)峰和可調(diào)負(fù)荷輔助服務(wù)市場(chǎng)，合計(jì)提供最大調(diào)峰能力530萬千瓦，為保障全省低谷負(fù)荷時(shí)段電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和新能源消納提供了有力支撐。

電力市場(chǎng)化改革更讓“能漲能跌”的電價(jià)發(fā)現(xiàn)功能凸顯。

在煤價(jià)較低情況下，發(fā)電側(cè)的有效競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)了電價(jià)下降，為電力用戶帶來了降本紅利。無錫長(zhǎng)江精密紡織有限公司是一家精密制造企業(yè)，年用電量約2.3億千瓦時(shí)?！?017年參與電力市場(chǎng)交易后，年節(jié)約用電成本達(dá)350萬元，對(duì)企業(yè)良性發(fā)展有很大幫助?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人繆元曦表示。

統(tǒng)計(jì)表明，“十三五”期間，我省通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效降低了電價(jià)水平，累計(jì)降低企業(yè)購(gòu)電成本約230億元。

而煤炭供應(yīng)緊張、煤價(jià)快速上漲時(shí)，則拉動(dòng)電價(jià)上漲。在2021年10月15日我省組織開展的10月中旬月內(nèi)掛牌交易中，成交均價(jià)較基準(zhǔn)價(jià)上浮達(dá)19.94%；此后組織開展的11月份月度集中競(jìng)價(jià)，成交價(jià)格達(dá)到了國(guó)家發(fā)改委明確的基準(zhǔn)價(jià)上浮20%這一上限。

積極引導(dǎo)，促進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型

早在2005年，江蘇就在全國(guó)率先組織開展了發(fā)電權(quán)交易，推動(dòng)大容量、低能耗燃煤機(jī)組替代小容量、高能耗燃煤機(jī)組發(fā)電，在提升發(fā)電綜合效益的同時(shí)，推進(jìn)節(jié)能減排。

黨的十八大以來，我省持續(xù)推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易，2013至2022年間組織完成省內(nèi)發(fā)電權(quán)交易電量達(dá)1733.9億千瓦時(shí)，規(guī)模居全國(guó)首位。經(jīng)折算，減少煤炭消耗約867萬噸。

隨著電力市場(chǎng)化改革的深入，發(fā)電權(quán)交易不再局限省內(nèi)。2018年4月，江蘇電力交易中心組織省內(nèi)5家燃煤發(fā)電企業(yè)與甘肅、新疆的32家新能源發(fā)電企業(yè)達(dá)成跨省發(fā)電權(quán)交易。實(shí)際成交電量達(dá)1.29億千瓦時(shí)，經(jīng)測(cè)算，可減少煤炭消耗約3.87萬噸。

“市場(chǎng)化手段有效調(diào)動(dòng)起送受端省區(qū)市場(chǎng)主體的積極性，有力促進(jìn)江蘇充分消納省外可再生能源，推動(dòng)江蘇節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展。”時(shí)任省經(jīng)信委電力能源處處長(zhǎng)吳雷說。

“雙碳”目標(biāo)提出之后，為了以市場(chǎng)化手段推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，2021年9月，我國(guó)試點(diǎn)推出全新的“綠色電力交易”，江蘇積極參與，成果豐碩。

2022年度江蘇電力市場(chǎng)首次納入綠電交易，共有11家新能源發(fā)電企業(yè)與7家一類用戶、13家售電公司通過雙邊協(xié)商成交電量9.24億千瓦時(shí)。

作為全國(guó)首批綠色電力交易試點(diǎn)，今年初，江蘇電力交易中心便實(shí)現(xiàn)了綠電的月度常態(tài)交易，滿足市場(chǎng)主體日益增長(zhǎng)的綠電交易需求和新投產(chǎn)新能源項(xiàng)目交易需求，并全力爭(zhēng)取政策突破，推動(dòng)綠電交易按需柔性開市，實(shí)現(xiàn)“可交易、盡交易”和“即投運(yùn)、即交易”。

在9月份第一次綠電雙邊協(xié)商交易完成后，江蘇電力交易中心獲悉揚(yáng)州協(xié)鑫智慧風(fēng)力發(fā)電和國(guó)華（東臺(tái)）風(fēng)力發(fā)電兩家新能源企業(yè)仍有發(fā)電能力，隨即積極溝通，組織開展了9月份第二次綠電月度雙邊協(xié)商交易，共成交電量782萬千瓦時(shí)，有效滿足了市場(chǎng)主體的綠電交易需求，激發(fā)了綠電消費(fèi)市場(chǎng)活力。

“綠電交易已成為制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入全球市場(chǎng)的一張‘能源綠卡’。購(gòu)入綠電為我們更好打開國(guó)際市場(chǎng)提供了支撐，也為企業(yè)更多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任開辟了新渠道?！敝须婋姎猓ńK）變壓器制造有限公司工務(wù)部經(jīng)理?xiàng)詈脐驯硎尽?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，今年江蘇共有11家一類用戶、47家售電公司代理247家二類用戶和37家新能源企業(yè)參與了綠電交易，累計(jì)成交20億千瓦時(shí)。6月以來，江蘇綠電月度交易成交電量已連續(xù)5個(gè)月超過1億千瓦時(shí)。