近日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），提出到2027年電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展的市場環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類調(diào)節(jié)資源調(diào)用機制進一步完善。通過調(diào)節(jié)能力的建設(shè)優(yōu)化，支撐2025至2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。

據(jù)介紹，截至去年三季度末，全國靈活調(diào)節(jié)煤電規(guī)模超過6億千瓦，跨省份電力資源配置能力超過3億千瓦，抽水蓄能累計規(guī)模達到5591萬千瓦，已建成投運新型儲能5852萬千瓦/1.28億千瓦時，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不斷提升。但是，調(diào)節(jié)資源發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。我國年均新增新能源裝機規(guī)模突破2億千瓦，預計“十五五”時期將延續(xù)快速增長態(tài)勢，大幅增加電力系統(tǒng)的消納壓力。同時，部分新能源發(fā)展較快的省份消納壓力凸顯。

《實施方案》明確了編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案、完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式、完善調(diào)節(jié)資源參與市場機制等三方面的重點任務。高質(zhì)量建設(shè)一批生態(tài)友好、條件成熟的抽水蓄能電站，充分發(fā)揮抽水蓄能削峰填谷等多重作用，提升系統(tǒng)支撐調(diào)節(jié)能力。改造或建設(shè)一批調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的新型儲能電站。積極布局系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)，充分發(fā)揮新能源主動調(diào)節(jié)能力。完善峰谷電價機制，對電力現(xiàn)貨運行地區(qū)，通過市場競爭形成合理峰谷價差；對尚未實現(xiàn)現(xiàn)貨運行地區(qū)，進一步完善峰谷分時電價政策，提升峰谷差價經(jīng)濟激勵水平。加快建立市場化容量補償機制，以市場為導向確定容量需求和容量價值，引導各類資源向電力系統(tǒng)提供中長期穩(wěn)定容量。