1月1日，《中華人民共和國能源法》正式施行。我國是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，我國首部能源法的正式施行填補了能源領(lǐng)域立法空白，對進(jìn)一步夯實能源領(lǐng)域法治基礎(chǔ)，保障國家能源安全和推動綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

能源法共九章八十條，包括總則、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用、能源市場體系、能源儲備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

能源法的定位

能源法是我國能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，集中闡述了我國能源工作大政方針、根本原則和制度體系。

●建立了能源高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制

●集中體現(xiàn)能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)法律制度

●全面引領(lǐng)能源領(lǐng)域單行法的制修訂

能源法的主要制度

●能源規(guī)劃管理制度 ●能源綠色低碳轉(zhuǎn)型制度 ●能源供應(yīng)和安全保障制度

●能源市場和價格制度 ●能源科技創(chuàng)新制度 ●能源監(jiān)督管理制度

（一）能源規(guī)劃管理制度

發(fā)揮能源規(guī)劃體系對能源發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和規(guī)范作用。

1.能源規(guī)劃是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，國家級能源規(guī)劃是支撐國家發(fā)展規(guī)劃的重要專項規(guī)劃。

2.指導(dǎo)全國能源發(fā)展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會資本投向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。

3.能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃期內(nèi)能源發(fā)展的目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點項目、保障措施等內(nèi)容。

4.能源規(guī)劃按照規(guī)定的權(quán)限和程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型制度

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

包括：

非化石能源目標(biāo)制度

可再生能源最低比重目標(biāo)制度

可再生能源電力消納保障制度

綠色能源消費機(jī)制

節(jié)約能源制度

（三）能源供應(yīng)和安全保障制度

完善能源產(chǎn)供儲銷體系，提升能源供給能力，保障能源安全、穩(wěn)定、可靠、有效供給。

1.加大石油、天然氣資源勘探開發(fā)力度，增強石油、天然氣國內(nèi)供應(yīng)保障能力，保障能源運輸暢通。

2.加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)。

3.健全上下游企業(yè)協(xié)同保供機(jī)制。

4.提高農(nóng)村的能源供應(yīng)能力和服務(wù)水平。

5.建立健全高效協(xié)同的能源儲備體系。

6.建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的能源應(yīng)急制度。

7.有效防范和應(yīng)對國際能源市場風(fēng)險。

（四）能源市場和價格制度

建立主體多元、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有效的能源市場體系；持續(xù)深化能源市場化改革，加快構(gòu)建與新型能源體系相適應(yīng)的能源體制機(jī)制。

1.推動能源領(lǐng)域自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。

2.支持各類經(jīng)營主體依法按照市場規(guī)則公平參與能源領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)。

3.推動全國統(tǒng)一的煤炭、電力、石油、天然氣等能源交易市場。

4.完善能源價格形成機(jī)制。

（五）能源科技創(chuàng)新制度

？優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制

？加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織

？推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

創(chuàng)新體系：建立以國家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的能源科技創(chuàng)新體系。

支持措施：鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入能源科技創(chuàng)新，建立重大能源科技創(chuàng)新平臺，加大能源科技專業(yè)人才培養(yǎng)。

重點方向：明確能源科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域，按照研究、開發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全鏈條給予支持。能源科技創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)納入國家發(fā)展和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)則的重點支持領(lǐng)域。

重大工程：國家支持先進(jìn)信息技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，推動能源生產(chǎn)和供應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展以及多種能源協(xié)同轉(zhuǎn)換與集成互補。

依托重大工程協(xié)同創(chuàng)新：國家支持依托重大能源工程集中開展科技攻關(guān)和集成應(yīng)用示范，推動產(chǎn)學(xué)研以及能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

（六）能源監(jiān)督管理制度

監(jiān)督主體：縣級以上人民政府能源主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強對有關(guān)能源工作的監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。

監(jiān)督重點：加強對自然壟斷性業(yè)務(wù)的監(jiān)管、加強對能源輸送管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管、加強對能源供應(yīng)企業(yè)監(jiān)管。