當(dāng)前，在可再生能源大量并網(wǎng)的電力系統(tǒng)中，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行面臨著全新挑戰(zhàn)。電力系統(tǒng)不僅需要滿足每年“迎峰度夏”和“迎峰度冬”期間的高峰用電需求，更需要妥善處理日間凈負荷波動對電網(wǎng)的影響。解決這些挑戰(zhàn)的一個重要手段是在費率設(shè)計和需求側(cè)管理等方面積極探索，制定能夠反映電網(wǎng)供需變化的動態(tài)智能電價體系。

2021年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號），大力推動分時電價，以引導(dǎo)用戶調(diào)整用能習(xí)慣。隨后，各省積極推進并細化了分時電價政策，尖峰電價機制也在持續(xù)完善。然而，大多數(shù)省份的尖峰電價機制只是在當(dāng)前靜態(tài)分時電價的基礎(chǔ)上增加了一個固定的尖峰時段，其執(zhí)行的電價價位、持續(xù)時間和起始時刻均被提前設(shè)定，并且通常按年或季節(jié)重新評估和調(diào)整。靜態(tài)的分時電價機制無法充分體現(xiàn)電網(wǎng)的短期供需波動。

為進一步發(fā)揮電價信號作用，引導(dǎo)用戶錯峰用電，可以考慮持續(xù)完善分時電價，在現(xiàn)有的靜態(tài)電價基礎(chǔ)上增加隨電網(wǎng)實際情況調(diào)整的動態(tài)尖峰電價。

動態(tài)尖峰電價與當(dāng)前尖峰電價的最大差別在于沒有事先確定的起始時刻，其執(zhí)行方式更類似于需求側(cè)管理。在電網(wǎng)調(diào)度預(yù)判到未來電力系統(tǒng)供需情況較緊張時，通知電力用戶將在緊張時段啟用高價的尖峰電價，以此達到重塑用電曲線的目標。其特點在于能夠在少數(shù)電力供需緊張的時刻通過價格信號調(diào)整用電曲線，而其余時段仍沿用靜態(tài)的分時電價。

以美國為例，美國多個電力公司已實行動態(tài)尖峰電價。在典型的動態(tài)尖峰電價機制下，區(qū)域調(diào)度中心預(yù)測到未來的電力系統(tǒng)供需情況較緊張時，會提前通知電力用戶將會啟用尖峰電價。用戶可自行選擇減少第二天的能源消耗以節(jié)省開支，或照常用電并支付尖峰電價。其中，大部分美國電力公司會根據(jù)日前預(yù)測決定第二日是否啟用動態(tài)尖峰電價，小部分允許提前數(shù)小時通知。多數(shù)美國電力公司只在冬夏兩季觸發(fā)尖峰電價，但也有少數(shù)選擇半年甚至全年執(zhí)行動態(tài)尖峰電價。大部分為“定時定價”，即動態(tài)尖峰電價在一天中的執(zhí)行時段和價格不變，區(qū)別在于是否啟用，還有小部分采用“定價不定時”模式，動態(tài)尖峰電價可在一天中的任何時間執(zhí)行，給予其更多自由度來貼合電力負荷最高時刻。同時，美國監(jiān)管部門會限制電力公司啟用尖峰電價的次數(shù)，通常每年最多啟用10~20次，每次限制在幾個小時之內(nèi)，每天只能啟用一次。觸發(fā)尖峰電價的條件除了極端天氣，還可能根據(jù)電力日前市場、高電力凈負荷、電網(wǎng)擁堵、系統(tǒng)安全警報等任一因素判斷是否啟用動態(tài)尖峰電價。

目光轉(zhuǎn)回國內(nèi)。目前，國內(nèi)多數(shù)省份執(zhí)行的尖峰電價本質(zhì)上與固定分時電價無異。值得一提的是，2022年江蘇、安徽和廣東等地實施了一種“改良版”的尖峰電價，即通過前一天的天氣預(yù)報來決定第二天是否啟用尖峰電價。這是向著更完善、更智能的分時電價發(fā)展的重要一步。

目前，國內(nèi)已有大型工商業(yè)用戶直接參與電力市場并受電力現(xiàn)貨市場價格影響，而更多工商業(yè)用戶仍采用相對靜態(tài)的分時電價，尚有大量潛在的需求響應(yīng)能力有待挖掘。動態(tài)尖峰電價能在能源需求預(yù)測最高，或電力系統(tǒng)處于緊急狀態(tài)時調(diào)整負荷曲線，避免運行更昂貴的發(fā)電資源或是執(zhí)行有序用電。通過精準反映電網(wǎng)實時供需狀況，不僅能提升電力系統(tǒng)的靈活性，還能達到更有效的削峰填谷效果，更好地保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行。