江蘇省關于配合清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價工作介紹

一、什么是轉供電

轉供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉供的行為。通常轉供電主體包括商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等。由于供電設施產權歸屬等原因，電網(wǎng)企業(yè)無法做到銷售到戶、抄表到戶、服務到戶、收費到戶，致使部分終端用戶需要通過轉供電主體繳納電費，這些轉供電主體是否依照國家物價部門頒布的電價政策收取電費就是此次規(guī)范清理不合理加價行為的對象。

注：轉供電清理工作不包含居民用電客戶的內部結算（部分居民客戶出租房屋時，房東會自行向房客收取電費，其之間電價及電費交納等事項需自行協(xié)商）。

二、關于配合清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價工作的常見問題

1. 為什么要清理轉供電加價？

清理規(guī)范產業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等經(jīng)營者轉供加價是國家降低一般工商業(yè)電價的重要措施安排，有利于降低客戶用能支出。根據(jù)國家發(fā)展改革委和省物價局的要求，要清理規(guī)范商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等經(jīng)營者向轉供電用戶在國家規(guī)定的銷售電價之外收取的各類加價,確保國家降價措施惠及終端客戶。

2. 如何確定自己是轉供電用戶？

請客戶查看自己的電費詳單、票據(jù)等，經(jīng)轉供電主體收費的客戶其電費賬單的繳付對象不是電網(wǎng)企業(yè)，而是轉供電主體（例如物業(yè)、產業(yè)園、商業(yè)綜合體等）。電網(wǎng)企業(yè)直接供電用戶一般有獨立的用電戶號，電費直接交給供電企業(yè)，能獲取到電費增值稅發(fā)票。如客戶無法判斷，可致電客服熱線咨詢。

目前，為了方便客戶查詢自己是否是轉供電用戶，江蘇省電力公司聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門在“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP開發(fā)了查詢功能，面向轉供電環(huán)節(jié)的終端用戶，能根據(jù)終端用戶提供的轉供電主體信息和終端用戶電量電費情況，判斷是否存在轉供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價可能，并進行高低風險提示。使用說明見附件：“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP“轉供電費碼”操作指南。

3. 是不是所有的轉供電加價情況都會被要求清理整改？

首先需要進行核查判斷轉供電主體是不是存在不合理的轉供電加價情況，如是，則需要進行清理規(guī)范，如轉供電主體收費符合國家規(guī)定，則不需要整改。

4. 江蘇轉供電用戶如何反映（舉報）不合理的轉供電加價情況

由于由轉供方（比如物業(yè)、商場、產業(yè)園區(qū)）供電，不是由電力公司直接供電，收取的電費電價問題電力公司無權直接干預，所以只能記錄客戶信息，促請價格主管部門處理。為了更快更有效地解決問題，客戶可直接撥打“12315”（消費者投訴舉報專線電話）或“12398”（全國能源監(jiān)管投訴舉報熱線）反映。 

5. 如何清理轉供電加價？

暫不具備直接供電條件，需繼續(xù)實行轉供電的，轉供電主體應按以下兩種方式規(guī)范電費收取：一是按國家（?。┮?guī)定的銷售電價標準向租戶（轉供電用戶）收取電費，相關共用設施用電及損耗通過租金、物業(yè)費、服務費等方式協(xié)商解決；二是由所有用戶按各分表電量公平分攤向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費，并做好收費公示工作。轉供電用戶可以選擇上述兩種方式中的一種收取電費，但向轉供電用戶收取的電費總和應不超過向電網(wǎng)企業(yè)交納的電費，確保國家和省已出臺的政策全部傳導到終端用戶。如選擇采用“公平分攤方式”，應將分攤電量和電費情況進行按期公示（原則上應與電網(wǎng)企業(yè)收費周期一致）。對于具備改造為“一戶一表”條件的轉供電用戶，可由轉供電主體申請實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結算。

6. 轉供電主體拒不整改，仍加價收取電費，如何處理？

本次清理工作政府為主導，轉供電方為責任主體，供電企業(yè)為協(xié)作配合，如發(fā)現(xiàn)轉供電主體拒不整改，建議優(yōu)先通過12358價格舉報熱線反映，請政府部門加大執(zhí)行力度。違規(guī)加價等失信行為可能將被價格主管部門納入全國信用信息共享平臺，并進行公示。

7. 供電公司在此項工作中承擔哪些職責？

清理轉供電加價由地方政府價格主管部門組織清理規(guī)范，國家發(fā)改委要求供電公司做好配合協(xié)助，供電公司無執(zhí)法權力，工作主要任務有：配合梳理和收集轉供電主體信息提供給價格檢查部門，向轉供電主體送達告知書，并在醒目位置處公示，簽署回執(zhí)書，對選擇按各分表電量公平分攤向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費的客戶協(xié)助做好相關電量、電費證明等。如有一戶一表改造需要，電力公司可配合開展相關方案編制。

8. 轉供電加價政策具體要求

根據(jù)《省發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》（蘇發(fā)改工價發(fā)〔2019〕396號）文件要求，我省轉供電主體自2019年5月1日起應當按照以下兩種收費方式中的一種收取電費：一是按國家和省規(guī)定的目錄銷售電價向終端用戶收取電費，變壓器和線路損耗通過租金、物業(yè)費、水電公攤等協(xié)商解決；二是按照轉供電主體電壓等級目錄銷售電價順加不超過10%的變壓器和線路損耗每月（定期）向終端用戶進行預收電費，年底（定期）按照實際損耗多退少補，并予以公示。共用設施設備運行產生的電費及公共照明等費用，轉供電主體應單獨列賬，按照物業(yè)服務合同約定的方式由全體業(yè)主分攤。轉供電主體應當定期公布實際費用和分攤情況。分攤費用已計入物業(yè)服務費成本的，不得重復收取。共用電力設施設備日常維護保養(yǎng)費用、電工工資性支出、物業(yè)辦公用電、停車場用電等應納入物業(yè)服務費、租金、停車管理費等開支范圍，不得通過收取用電服務費名義向終端用戶重復收費。

如轉供電主體收費符合國家規(guī)定，則不需要整改。

9. 江蘇轉供電改造為直接供電的方法

對于具備改造為“一戶一表”條件的轉供電用戶，經(jīng)轉供電主體、轉供電用戶各方達成一致，可由轉供電主體申請實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結算。

“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP“轉供電費碼”操作指南.pdf