11月10日，江蘇電力現(xiàn)貨市場啟動為期10天的第三次結(jié)算試運行。

今年1月，江蘇在電力現(xiàn)貨市場建設(shè)第二批試點地區(qū)中率先邁步，開展了電力現(xiàn)貨市場首次模擬試運行。

積極探索、穩(wěn)步推進，已經(jīng)成為江蘇電力市場化改革的鮮明特征。

黨的十八大以來，江蘇持續(xù)深化電力市場化改革，推動市場機制日益健全，市場主體加速培育，市場規(guī)模持續(xù)擴大，交易機構(gòu)規(guī)范運行，交易機制逐漸完善，改革紅利持續(xù)釋放，市場化改革成效顯著：交易規(guī)模連續(xù)多年保持全國第一，2021年全省交易電量達4000億千瓦時；2022年，參與市場交易用戶約10.2萬戶，數(shù)量居全國第一；“十三五”期間通過市場競爭有效降低電價，今年又因煤價高企拉動了發(fā)電成本上升、電價上漲，市場的價格發(fā)現(xiàn)功能凸顯。

先破后立，構(gòu)建多元競爭市場

2012年，江蘇電力直接交易試點工作起步。這年2月28日，8家電力用戶與8家發(fā)電企業(yè)簽訂了13.16億千瓦時的直購電合同。盡管總成交量僅占當年全省用電總量0.3%，卻是我國沉寂多時的直購電改革破冰之舉。

2015年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)，新一輪電力改革拉開序幕，江蘇電力市場化進程隨之加速。

2016年4月，江蘇電力交易中心有限公司作為相對獨立的省級電力交易機構(gòu)正式掛牌成立，在華東地區(qū)及大型受端省份中率先搭建了公開透明、依法合規(guī)的省級電力市場交易平臺。同年11月，江蘇組建了國家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營區(qū)域首家省級電力市場管理委員會。

江蘇電力交易中心董事長馮迎春介紹，近十年來，尤其交易中心成立后，江蘇不斷完善市場交易機制，逐步拓展交易品種和交易模式，建成常態(tài)市場注冊公示制，實現(xiàn)中長期交易模式和年度、月度、月內(nèi)全周期覆蓋，探索用市場方式解決市場出現(xiàn)的問題，降低市場風險、活躍交易市場。

江蘇電力交易規(guī)模逐年擴大，市場化交易電量由2016年的595億千瓦時增加到2021年的4000億千瓦時，占全省全社會用電量比重由11%增至56%。參與市場交易的電力用戶也持續(xù)拓展，2017年，實現(xiàn)了110千伏及以上電壓等級用戶和35千伏工業(yè)用戶的全覆蓋，由2012年的8家發(fā)展到2400多家；2019年，擴大到所有10千伏及以上工業(yè)及一般工商業(yè)用戶，電力用戶增至3萬多家；2022年，參與市場交易用戶約10.2萬戶，覆蓋所有10千伏及以上工商業(yè)用戶。

與此同時，我省社會資本參與電力市場化改革也邁出實質(zhì)性步伐。

2017年8月，《江蘇省售電側(cè)改革試點實施細則》出臺；11月，省內(nèi)首家混合所有制配售電公司——鎮(zhèn)江揚中高新區(qū)配售電有限公司揭牌成立。次年4月，該公司獲得由國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室頒發(fā)的全省首個供電類電力業(yè)務(wù)許可證。

作為江蘇增量配售電領(lǐng)域首塊“試驗田”，揚中高新區(qū)配售電公司由國網(wǎng)江蘇電力與揚中大航集團、協(xié)鑫智慧能源以混合所有制方式組建?！霸隽颗涫垭娂婢唠姼暮突旄碾p重屬性，既是推進電力體制改革的重點領(lǐng)域，也是電網(wǎng)企業(yè)混合所有制改革的重要方向?！睍r任江蘇能源監(jiān)管辦副專員宋宏坤表示。

自此，江蘇增量配售電業(yè)務(wù)從“起步走”步入“加速跑”發(fā)展新階段。南京、南通、連云港等地的13個增量配電項目陸續(xù)進入了實質(zhì)化運營。

內(nèi)外發(fā)力，提升資源配置效率

7月15日14時30分，江蘇日前采購省間電力資源達519萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。這是江蘇充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，開展電力保供的成果。

今夏，江蘇負荷高峰來得早、增幅大、持續(xù)久。為此，我省促進省內(nèi)各類發(fā)電機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)、做好新能源消納的同時，積極爭取區(qū)外來電?！拔覀兎e極配合政府部門，與區(qū)外來電各送端省份主動溝通，促成簽訂政府間協(xié)議，靈活采取跨省區(qū)交易多項舉措，購入?yún)^(qū)外優(yōu)質(zhì)電力資源。”國網(wǎng)江蘇電力發(fā)展部主任程亮說。

該公司在中長期交易基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌省間現(xiàn)貨交易、區(qū)域備用交易、應(yīng)急調(diào)度資源等各類短期區(qū)外支援手段，今夏最大增加省內(nèi)電力供應(yīng)460萬千瓦，實現(xiàn)了關(guān)鍵時刻“頂?shù)蒙稀薄?/p>

在能源電力保供中，中長期市場“壓艙石”作用更加凸顯?！跋募镜絹砬?，我們就通過年度、月度跨區(qū)跨省交易機制，落實交易電量1513億千瓦時，夯實了電力保供的‘基本盤’，又充分用好省間連續(xù)交易機制，補購、增購山西、四川等資源37次、91億千瓦時?！瘪T迎春介紹，江蘇電力交易中心通過中長期交易已落實今年跨區(qū)跨省電量超過1600億千瓦時。

而為了確保電力系統(tǒng)發(fā)用電平衡，江蘇不斷完善輔助服務(wù)市場，發(fā)揮其正向激勵的“調(diào)節(jié)器”作用。

2019年1月和10月，江蘇電力輔助服務(wù)深度調(diào)峰市場、啟停調(diào)峰市場相繼啟動試運行。2020年7月、2021年4月，江蘇電力輔助服務(wù)調(diào)頻市場、短期可調(diào)負荷市場也先后投入運營。

據(jù)統(tǒng)計，2021年，我省累計調(diào)用深度調(diào)峰機組2950臺次，提供最大深度調(diào)峰容量達461.7萬千瓦，同時啟停調(diào)峰市場累計開市8天。

如今，我省電力輔助服務(wù)市場已穩(wěn)定運行。國慶期間的10月2日負荷低谷時段，江蘇電網(wǎng)實現(xiàn)了兩級輔助服務(wù)市場協(xié)同運行：參與華東調(diào)峰輔助服務(wù)市場，同時啟動省內(nèi)深度調(diào)峰和可調(diào)負荷輔助服務(wù)市場，合計提供最大調(diào)峰能力530萬千瓦，為保障全省低谷負荷時段電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和新能源消納提供了有力支撐。

電力市場化改革更讓“能漲能跌”的電價發(fā)現(xiàn)功能凸顯。

在煤價較低情況下，發(fā)電側(cè)的有效競爭推動了電價下降，為電力用戶帶來了降本紅利。無錫長江精密紡織有限公司是一家精密制造企業(yè)，年用電量約2.3億千瓦時。“2017年參與電力市場交易后，年節(jié)約用電成本達350萬元，對企業(yè)良性發(fā)展有很大幫助?！痹撈髽I(yè)負責人繆元曦表示。

統(tǒng)計表明，“十三五”期間，我省通過市場競爭有效降低了電價水平，累計降低企業(yè)購電成本約230億元。

而煤炭供應(yīng)緊張、煤價快速上漲時，則拉動電價上漲。在2021年10月15日我省組織開展的10月中旬月內(nèi)掛牌交易中，成交均價較基準價上浮達19.94%；此后組織開展的11月份月度集中競價，成交價格達到了國家發(fā)改委明確的基準價上浮20%這一上限。

積極引導，促進能源綠色轉(zhuǎn)型

早在2005年，江蘇就在全國率先組織開展了發(fā)電權(quán)交易，推動大容量、低能耗燃煤機組替代小容量、高能耗燃煤機組發(fā)電，在提升發(fā)電綜合效益的同時，推進節(jié)能減排。

黨的十八大以來，我省持續(xù)推進發(fā)電權(quán)交易，2013至2022年間組織完成省內(nèi)發(fā)電權(quán)交易電量達1733.9億千瓦時，規(guī)模居全國首位。經(jīng)折算，減少煤炭消耗約867萬噸。

隨著電力市場化改革的深入，發(fā)電權(quán)交易不再局限省內(nèi)。2018年4月，江蘇電力交易中心組織省內(nèi)5家燃煤發(fā)電企業(yè)與甘肅、新疆的32家新能源發(fā)電企業(yè)達成跨省發(fā)電權(quán)交易。實際成交電量達1.29億千瓦時，經(jīng)測算，可減少煤炭消耗約3.87萬噸。

“市場化手段有效調(diào)動起送受端省區(qū)市場主體的積極性，有力促進江蘇充分消納省外可再生能源，推動江蘇節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展。”時任省經(jīng)信委電力能源處處長吳雷說。

“雙碳”目標提出之后，為了以市場化手段推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，2021年9月，我國試點推出全新的“綠色電力交易”，江蘇積極參與，成果豐碩。

2022年度江蘇電力市場首次納入綠電交易，共有11家新能源發(fā)電企業(yè)與7家一類用戶、13家售電公司通過雙邊協(xié)商成交電量9.24億千瓦時。

作為全國首批綠色電力交易試點，今年初，江蘇電力交易中心便實現(xiàn)了綠電的月度常態(tài)交易，滿足市場主體日益增長的綠電交易需求和新投產(chǎn)新能源項目交易需求，并全力爭取政策突破，推動綠電交易按需柔性開市，實現(xiàn)“可交易、盡交易”和“即投運、即交易”。

在9月份第一次綠電雙邊協(xié)商交易完成后，江蘇電力交易中心獲悉揚州協(xié)鑫智慧風力發(fā)電和國華（東臺）風力發(fā)電兩家新能源企業(yè)仍有發(fā)電能力，隨即積極溝通，組織開展了9月份第二次綠電月度雙邊協(xié)商交易，共成交電量782萬千瓦時，有效滿足了市場主體的綠電交易需求，激發(fā)了綠電消費市場活力。

“綠電交易已成為制造業(yè)企業(yè)進入全球市場的一張‘能源綠卡’。購入綠電為我們更好打開國際市場提供了支撐，也為企業(yè)更多承擔社會責任開辟了新渠道。”中電電氣（江蘇）變壓器制造有限公司工務(wù)部經(jīng)理楊浩暄表示。

據(jù)統(tǒng)計，截至10月底，今年江蘇共有11家一類用戶、47家售電公司代理247家二類用戶和37家新能源企業(yè)參與了綠電交易，累計成交20億千瓦時。6月以來，江蘇綠電月度交易成交電量已連續(xù)5個月超過1億千瓦時。